婴幼儿乳粉贴牌分装拟立法禁止
十二届全国人大常委会第九次会议23日上午在北京人民大会堂揭幕。国家食品药品监督管理总局局长张勇不作了关于食品安全法修改草案的解释。最高人民法院院长周强代表最高人民法院,并不受最高人民检察院委托,对关于许可在部分地区积极开展刑事案件速裁程序试点工作的要求草案不作了解释。
今后,企业不得以委托、贴牌、填装方式生产婴幼儿配方乳粉。昨天,食品安全法修改草案递交十二届全国人大常委会第九次会议审查会。草案专门追加一条,为婴幼儿配方食品监管班车“药方”。
成立最严全程监管法律2008年传出的“三聚氰胺事件”,使婴幼儿乳粉沦为公众最关心的食品安全话题之一。2009年施行的食品安全法中,并没针对婴幼儿配方食品的专门条文。
国家食药监管总局局长张勇代表国务院不作草案解释时回应,我国将成立最严苛的全过程监管法律制度。本次修法,具体了国家对婴幼儿配方食品实施严苛监管的原则,并且规定不得以委托、贴牌、填装方式生产婴幼儿配方乳粉。草案规定,婴幼儿配方食品生产企业不应实行从原料进厂到成品出厂的全过程质量掌控,对出厂的婴幼儿配方食品实行逐批检验。
生产婴幼儿配方食品用于的生鲜乳、辅料、食品添加剂等,应该合乎法律、行政法规的规定和食品安全国家标准。监管部门曾发文严禁贴牌据专家讲解,贴牌进口奶粉有三种生产方式:国外奶源在国外加工、国外奶源在国内加工、登记国外品牌用于国内奶源在国内加工。去年底,国家食药监管总局曾公布《关于禁令以委托、贴牌、填装等方式生产婴幼儿配方乳粉的公告》拒绝,任何单位和个人不得通过合约或誓约,委托婴幼儿配方乳粉生产企业为其加工、制作婴幼儿配方乳粉;不得订购或进口婴幼儿配方乳粉必要展开装罐、装袋、装盒,或者转变纸盒、标签生产婴幼儿配方乳粉。
■理解“贴牌”“填装”不易出有质量问题国家食药监管总局一名官员回应,本次食品安全法修改专门针对婴幼儿配方食品实施新规,今后将按照药品的管理办法严苛监管婴幼儿奶粉质量。去年5月,国务院总理李克强曾主持人开会国务院常务会议,研究部署更进一步强化婴幼儿奶粉质量安全性工作。会上明确提出,要监督企业实施原料并购质量未尽、婴幼儿奶粉出厂仅有项目批批检验,创建婴幼儿奶粉的配方和标签备案制度,严苛责任追究责任,惩办重处违法违规行为。中国奶业协会原理事、乳业专家王丁棉拒绝接受新京报专访时说,婴幼儿乳粉传出的质量问题,很多都出有在“贴牌”和“填装”生产上。
去年3月,央视《每周质量报告》曝光了美素丽儿奶粉不实案。这个品牌因涉嫌走私婴幼儿奶粉,通过读取原先标识、新的喷码、私印外包装盒等方式,将国外奶粉批号伪造后贴牌销售。
据媒体报道,一些不法企业从新西兰等国家进口大包装乳粉到国内填装,其间有可能经常出现原料调包、掺劣掺假、生产条件不过关等问题,影响奶粉质量。为管理婴幼儿乳粉行业贴牌、填装等生产方式经常出现的问题,国家食药监管总局讲解,从去年起,的组织积极开展婴幼儿配方乳粉生产许可新的审查和再行审查工作,目前82家婴幼儿配方乳粉生产企业取得新的许可。■业内众说纷纭“很多进口奶粉部分工艺在华已完成”乳业专家王丁棉说道,不仅问题奶粉不存在贴牌填装的现象,很多正规化进口奶粉,也有部分工艺在国内已完成。如何界定“填装”“贴牌”,国家不应实施细则。
“有些大品牌的婴幼儿配方奶粉,主料就是指国外进口的,在国内含有辅料后再行纸盒销售。还有很多国内品牌的奶粉,委托国外厂商生产。
”王丁棉指出,如果新的改动的食品安全法几乎禁令委托和贴牌,婴幼儿乳品行业有可能步入新一轮“配对”。
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