本文摘要：日前，国务院常务会议审查会并原则通过《国务院关于减缓培育和发展战略性新兴产业的要求》，确认了战略性新兴产业发展的重点方向、主要任务和扶植政策。生物产业作为七大战略性新兴产业之一，将主要面向生物医药、生物农业、生物生产三大领域，这比此前市场预期的全然生物医药产业要普遍得多。 业内专家回应，生物医药是生物产业中的重头戏，政策反对力度也将明显增大。

日前，国务院常务会议审查会并原则通过《国务院关于减缓培育和发展战略性新兴产业的要求》，确认了战略性新兴产业发展的重点方向、主要任务和扶植政策。生物产业作为七大战略性新兴产业之一，将主要面向生物医药、生物农业、生物生产三大领域，这比此前市场预期的全然生物医药产业要普遍得多。

业内专家回应，生物医药是生物产业中的重头戏，政策反对力度也将明显增大。生物产业步入政策受到影响分析人士回应，实质上，在《要求》实施前，生物产业曾多次以生物医药产业的概念经常出现，此后被修改为生物产业，一定程度上反映了仅次于程度扩展生物概念、全面发展生物产业的政策想法。

涉及专家透漏，生物产业涵括生物医药、生物生产、生物农业三个领域，后两个领域主要集中于在农业生物技术应用于方面，其中还包括植物、动物和微生物(菌种)育种的生物选育行业将集中于获益。业内人士回应，生物产业的概念配套需要构建全面发展生物产业的目的，目前实施的扶植政策还较为笼统，明确获益的行业企业并不确认，正在制订过程中的产业发展指导目录将使扶植政策落在明确的行业。

根据《要求》，对于此次被列为重点培育名单的7个战略性新兴产业，未来国家将集中力量、减缓前进，并将其培育沦为国民经济的先导产业和支柱产业。同时，着力在增大政府投资和税收政策两方面增强财政反对力度：一是通过成立战略性新兴产业发展专项资金，创建平稳的财政投入快速增长机制;二是制订完备增进战略性新兴产业发展的税收反对政策。

在融资方面，将在希望银行增大信贷反对的同时，充分发挥多层次资本市场的融资功能，大力发展创业投资和股权投资基金，引领和希望社会资金的投放。据理解，未来两三年内，政府将最少引领1000亿元资金投入到战略性新兴产业中。这使得市场对战略性新兴产业的发展与投资前景抱着有很高预期。

“政策在反对战略性新兴产业发展的同时，也拓展了银行的信贷投入领域，而银行经营有了新的增长点也为资本市场获取新的发展和投资机会。尤其是那些早已上市的归属于战略性新兴产业类的企业，具备潜在的快速增长和投资空间。”银河证券首席经济学家左小蕾指出，未上市的战略性新兴产业类企业，是创业投资和股权投资基金的机会。如果民间资本能成功转入战略性新兴产业，对于战略性新兴产业的发展将十分不利。

此外，市场预计未来政府将增大对生物选育产业的扶植力度，更加强大的反对政策将不会实施。专家回应，随着生物选育行业市场化运作更加规范，行业龙头企业未来将会不断扩大市场份额，行业过度集中的状况也将转变。生物医药产业仍是重头戏我国生物医药产业近年来发展很快，利润增长率高达70%，此次《要求》实施再度带给生物医药产业将加快发展的市场预期。

专家回应，近期针对医药行业的系列“十二五”规划正在紧锣密鼓的制订过程中，这些政策将与战略性新兴产业政策一起对生物医药产业带给综合受到影响效应。

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