本文摘要：当前，我省于是以大踏步由旅游大省向旅游强劲省迈向，旅游产业发展要披荆斩棘，奔向前方，绵绵用力，终为功。

当前，我省于是以大踏步由旅游大省向旅游强劲省迈向，旅游产业发展要披荆斩棘，奔向前方，绵绵用力，终为功。在5月27日的全省旅游产业发展大会专题会议上，来自16个州市的与会代表认真学习会议精神，就如何贯彻落实讲了各地的想和决定既要扎根全国旅游发展大势找准云南旅游发展的差距和潜力，又要着眼将来具体云南旅游发展的新愿景、新的拒绝；既要做到了解的理论研究，又要在详实的数据承托下精准发力；有战略思维，还要有明确行动大家回应，全省旅游产业发展大会对当前和今后一段时期云南旅游业的发展具备最重要的指导意义，为云南更进一步减缓旅游强劲省建设说明了方向和路径。关键词深化改革●云南旅游产业发展的仅次于机遇蕴含在并转方式、调结构之中，仅次于动力说明了在全面深化改革之内，必需把改革思维、改革措施跨越到各项工作中，坚决综合改革与专项改革举，体制突破和政策确保旧部，着力增进旅游发展方式的改变，充分发挥改革对旅游发展的撬动起到普洱市副市长杨林说道，当前云南旅游正处于新一轮的研发建设热潮，对土地资源的市场需求比较较小，很多重大项目的研发都必须土地作为承托。

现行的土地审核方式和时间相当大程度上制约了旅游项目的研发建设，期望今后能为旅游产业建设用地开绿灯。玉溪市副市长孙云鹏认为，玉溪旅游产业发展目前面对的仅次于难题是资金问题，期望通过旅游投融资改革，重新组建旅游投资公司，搭起投融资平台，积极探索和实行政府和社会资本合作模式（PPP模式），从而突破融资瓶颈问题。多位代表在会上回应，解决问题好旅游统计资料体系问题是当务之急。

红河哈尼族彝族自治州副州长李扬说道，全省要强化统计资料标准的建设与规范，强化旅游统计数据的公信力和权威性，生产出有现实体现云南旅游产业情况的统计数据。关键词融合发展●产业融合是旅游业构成的基础和发展的动力，旅游业的发展模式早已由以往资源依赖型向资本驱动型改变，科技、文化、资本等沦为了旅游发展的新动力。

要增进旅游与涉及产业、城镇建设、生态建设、文化建设的高度融合，更进一步突显旅游业在我省的战略性支柱产业地位，提升旅游业对全省经济社会发展的贡献度今年夏天，昭通将首次举行大山包国际翼装进步旅游节，这是昭通市在体育产业和旅游产业融合、打造出探险旅游新产品方面的创意尝试。昭通市副市长成联远在会上回应，以旅游节举行为契机，昭通将把大山包竣工国际旅游探险基地，将产业融合的效应常态化，全面前进旅游经济整体发展。

对曲靖市而言，区域融合是当地旅游产业转型升级的突破口。曲靖是云南对内对外开放的桥头堡，区位优势和交通优势显著，四通八达的交通格局构建了与周边省份的便利相连，将转录珠江区域的旅游资源整合。曲靖市副市长张向说明。西双版纳傣族自治州副州长吕永和回应，旅游产业的发展必需相结合重大项目的建设，西双版纳旅游无法光靠得天独厚的大自然条件，还必需有一批市场化运作的综合项目，为全州旅游的提质增效获取动力。

关键词市场秩序●旅游市场秩序是取决于地区旅游发展水平的首要标准，云南旅游行业要勇于担任、主动作为，构成标本兼治、惩建举、综合治理的工作格局，创建市场监督的长效机制，通过一系列组合拳，显著遏止旅游市场乱象大理白族自治州副州长王德林说道，从旅游大省到旅游强劲省，云南必需提高旅游业的整体竞争力。今年春节黄金周期间，大理经常出现了人满为患的现象，暴露出了在旅游招待、基础设施等方面的严重不足，伤害了大理的旅游品牌形象。

旅游业的发展与我们的服务和质量有相当大的关系，要采行有力措施有针对性地解决问题，为旅游产业发展提质增效。在昆明市副市长杨皕显然，市场经济是法制经济，增大对市场秩序的整顿和规范，要以法律为手段,做有法可依。云南旅游要坚决法治思维，强化地方法律，通过完备旅游法律法规，更进一步确保和承托旅游产业身体健康发展。西双版纳州副州长吕永和回应，近期旅游市场乱象时有发生的情况，警告我们必需要下大力气抓好市场整治工作，融合当前的旅游发展趋势，必需要车站在全省乃至全国的高度，竖立起旅游市场一盘棋的思路，才能抓好旅游行业的服务监管工作。

关键词对外开放合作●对外开放是旅游的本质特征，也是减缓云南旅游业发展、建设旅游强劲省的必由之路。云南是中国转入东南亚、南亚最便利、最经济的陆上地下通道，在不断扩大沿边旅游对外开放上具备得天独厚的优势普洱市副市长杨林说道，普洱具备相连老挝、缅甸、越南的区位优势，享有构成一批国际精品跨境旅游线路的潜力，建议把普洱也划入沿边地区研发对外开放，普洱将大力前进当地旅游业与国际市场、国际规则、国际水平的互通，提高普洱旅游业的对外开放水平。

期望利用西双版纳的地下通道优势，让更加多的中国人到国外旅游。西双版纳州旅发委主任起永疆说道，西双版纳享有独有的对外开放优势，昆曼公路早就通车，澜沧江湄公河国际航运步入较慢发展轨道，西双版纳老挝琅勃拉邦国际航线通车，泛亚铁路中线玉溪西双版纳段也将要动工，西双版纳要增大回头过来的力度，更佳地带入国际旅游市场。

德宏傣族景颇族自治州副州长杨世庄回应，边境旅游仍然是德宏州旅游的亮点，上世纪90年代起当地旅游业的发展在相当大程度上依赖跨境旅游更有游客。面临一带一路战略和孟中印缅经济走廊建设带给的根本性机遇，德宏将强化与南亚东南亚国家在旅游方面的交流与合作，打造出一批国际精品旅游线路。观点解析规划引导放在首位今年的全省旅游发展大会上，省委书记李纪恒对当前和今后一段时期重点抓好6项工作的部署，第一项就是要捉规划引导。

李纪恒认为，习近平总书记特别强调，发展旅游业要坚决规划先行。李纪恒特别强调，要增强旅游规划的法定地位，坚决规划引导发展、规划指导建设，通过规划将党委、政府对旅游业发展的拒绝和市场对资源配置的决定性起到有机融合一起，构筑旅游强劲省建设新的基石。根据旅发大会的拒绝，各级政府在推展四规合一的过程中，要将本地区旅游产业发展的空间布局、重大项目、公共设施划入其中，强化全省旅游根本性（重点）项目前置审查力度，从根源上杜绝旅游产业同质化发展和低水平重复建设。

要坚决全省一盘棋、上下一条心，增进区域旅游协同发展、错位发展、同步发展，而不是以邻为壑、单打独斗。我省一些地区单个资源很好，但如果没大旅游目的地的形象，很难成大势，要强化全省旅游资源的统合优化，超越区域分割、行业壁垒，引领资金、资源、人才、技术等要素向旅游优势区域、优势景区、优势景点核心区，把集中的景区景点和旅游资源拼成线、构建团、连成片。当前，要增强全域旅游发展理念，将滇中核心旅游圈、滇西北精品旅游线和沿边对外开放旅游带上3大区域作为一个整体旅游目的地来规划和打造出，创立特色品牌。

要高起点、高标准、高质量编成旅游发展总体规划和景区景点规划，切实增强规划的科学性、前瞻性、引导性、可操作性，无法做那些低水平、大路货的东西。云南旅游贵在色彩斑斓，要侧重在特色上做文章，因地制宜制订出有主题化、个性化的地方旅游规划，人无我有、人有我兹，杜绝千篇一律、百城一面，使我省旅游业发展更加有特色、极具活力、更加丰魅力。要以全产业链条的理念来发展旅游、规划旅游和建设旅游，任何一个地方做到规划都要考虑到旅游六要素如何构置，旅游产业如何与传统产业和新的业态有机融合，构建旅游产业要素之间协调发展。

自然环境和人文资源是旅游业赖以生存的饭碗，毁坏资源、毁坏环境就是扔自己的饭碗。习近平总书记在云南实地考察时特别强调，生态环境是云南的宝贵财富，也是全国的宝贵财富，一定要世世代代维护好，绝不能在我们这一代人手里把它们弄没了、搞坏了!要把好规划源头管控关口，稳固竖立生态为基、文化为魂的规划理念，更为严苛地维护生态环境和旅游人文资源，让独有的旅游文化和自然生态资源获得全面维护、合理研发、可持续利用。

热点探讨综合改革转型升级5月26日，国家旅游局副局长杜江在全省旅游发展大会上为云南旅游把脉开方，为云南旅游业发展明确提出了4点建议首先，云南旅游要了解抓好旅游综合改革。杜江认为，要处置好旅游改革中政府和市场的关系，创意旅游行政管理体制，探寻旅游资源整合利用的新途径，创意引领产业发展和优化行业管理方式，积极探索做到大做到强劲旅游产业。

其次，云南旅游要继续抓好旅游对外开放。杜江认为，云南在不断扩大沿边旅游对外开放上具备得天独厚的优势。今年年初习近平总书记在云南实地考察时，明确提出期望云南希望沦为面向南亚东南亚电磁辐射中心，谱曲好中国梦的云南篇章。

堕进修总书记的指示精神，旅游业沿边研发对外开放扮演着十分最重要的角色。杜江特别强调，云南要按照互联互通，旅游先通的思路，环绕一带一路战略，大力推展跨境国际旅游合作，减缓前进建设跨国跨境精品线路，积极探索创建云南特色沿边对外开放旅游区及与国际相适应的市场规则和旅游服务标准体系，前进旅游业与国际市场、国际规则、国际水平互通。第三，云南旅游要大力抓好产业转型升级。

杜江回应，云南要通过旅游业发展增进新型城镇化建设、转录新农村建设；通过旅游业发展造就文化大发展大兴旺，提高云南旅游的品质，打造出云南特色文化旅游经典品牌；通过旅游业发展助力新型工业化建设、深化生态文明建设，探寻生态维护与特色产业对话发展新路子；充分发挥资源优势，符合广大游客个性化、多样化的消费市场需求。第四，云南旅游要着力抓好旅游市场秩序。杜江建议，云南要拿走背水一战的决意和壮士断腕的勇气，采行强有力的措施向旅游市场秩序恐慌这个顽疾宣战。要实施好《旅游法》，同时，充分调动各个部门的力量，完善旅游市场秩序管理的体制机制，提高旅游经营环境和旅游市场秩序，确实让游客游得安心、游得放心、游得舒心。

亮点预报古滇文化旅游名城国庆迎宾客总投资约237亿元的古代滇文化旅游名城今年国庆节期间将门口迎客，首次推到谜样面纱的是滇海古渡大码头、千亩樱花谷等4个主体旅游功能项目。5月26日，记者在古代滇文化核心区施工现场看见，数台挖掘机正在紧绷作业，多个项目建设正在如火如荼展开。晋宁县委书记张之亮讲解，2013年8月，古滇文化旅游名城项目在全省十大历史文化旅游项目中首度动工建设，该项目坐落于昆明晋宁县与呈贡区交界，规划建设用地面积16214亩，目前总计已完成投资大约67亿元。

他回应，滇海古渡大码头、滇池城市精品湿地、湿地管理用房、千亩樱花谷4个项目将在今年国庆期间全面竣工并投放运营，一期工程其余项目将于2016年底竣工，二期工程今年下半年启动建设，整个项目将于2018年底全面竣工运营。西双版纳傣秀剧场9月对外开放大项目造就大市场，大品牌造就大旅游。西双版纳州旅发委主任起永疆在参与全省旅游产业发展大会期间透漏，西双版纳万达主题乐园和傣秀项目将于今年年内竣工并投入使用，其中傣秀剧场9月26日月对外开放。

起永疆说道，旅游大项目是助推西双版纳旅游业转型升级，夹住旅游产业发展的最重要引擎，西双版纳旅游无法光靠得天独厚的大自然条件，还必需有一批市场化运作的综合体项目，为全州旅游的提质增效获取动力。目前，国内外知名企业争相转入西双版纳市场,以万达西双版纳国际度假区建设为事例，项目总投资150亿元，单体了主题公园、傣秀剧场、热带雨林公园等七大核心业态，综合功能十分强劲，今年将要竣工的主题乐园和傣秀剧场就是旅游和文化融合的一个典范。

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